| 谋求新突破 实现新跨越 努力开创我县商务工作新局面 |
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| 2007-06-06 08:35 文章来源：修武县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
谋求新突破 实现新跨越
努力开创我县商务工作新局面
同志们：
刚召开的县两代会和经济工作会议，明确提出了以科学发展观统领经济社会发展全局，不断寻求新突破，实现发展新跨越，推动全县经济社会又好又快发展的目标。今天我们召开的这次会议，主要是为了认真贯彻落实省、市商务工作和全县经济工作会议精神，总结回顾2006年我局各项工作，安排部署2007年的各项工作，动员全局上下进一步振奋精神，迎难而上，为实现全县国民经济实现又好又快的发展，做出我们每个商务工作者应有的贡献,确保2007年县委政府下达各项目标任务的圆满完成。刚才我们对在2006年 工作中成绩突出的先进集体、优秀共产党员和先进工作者进行了表彰，在此我代表局党委表示热烈的祝贺。下面我根据局班子讨论的意见,讲三个方面的问题:
一、2006年工作回顾
2006年，是“十一五”规划的开局之年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，我们以党的十六大和十六届五中、六中全会为指导，认真贯彻中央、省、市经济工作会议精神，落实科学发展观，紧紧围绕“经济总量进位次，人均指标争先进，增长速度居前列”的总体目标，不断加大招商引资力度，加快项目建设进程，扩大对外开放，使我县的商务工作取得了可喜的成绩。
——工业经济快速发展，经济效益明显提高。限额以上工业企业增加值完成83250万元,同比增长41.2%（目标为20%）；限额以上工业企业经济效益综合指数达到205.11%（目标为185%）；限额以上工业企业实现利税32860万元,同比增长154.9%（目标为20%）；限额以上工业企业亏损额占利税总额比重低于0.59%（目标为2.4%）。非公有制经济完成23亿元,同比增长35.2%（目标为20%）；非公有制经济占地区生产总值的比例为48.2%（目标为48%）。
——招商引资工作成效显著。我县新批准设立外商投资企业2家，合同利用外资1097万美元，实际利用外资完成1151万美元，占市定目标1100万美元的105％，利用市外投资完成14.7亿元，占市定目标112％，其 中 利 用 省 外投资完成6亿元，占市定目标127％。
——项目建设稳步推进。2006年，我县排定实施的投资在500万元以上重点工业项目20个，计划总投资12.46亿元，年底累计完成投资5.8亿元，其中：已完工项目7个，正在建设的项目8个，暂停实施项目2个，因土地等原因未开工项目3个。除以上排定的项目外，2006年还新上投资500万元以上工业项目9个,项目总投资1.1亿元，有力的推进了地方经济的发展。
——对外贸易工作在逆境中保持增长。对外贸易出口工作在国家取消对铅出口退税的客观情况下，完成出口691万美元；把东方金铅出口除外，我县外贸出口同比增长164％，新增自营进出口权企业33家，全县自营进出口权企业总数达到75家；高新技术产品出口实现零的突破。
——国内贸易持续稳步发展。社会消费品零售总额完成10.8亿元，同比增长17.3%（目标为13.5%）；“万村千乡市场工程”扎实推进，全县建成标准化农家店家137家，并全部验收达标，达标率达100%。
——整顿和规范市场经济秩序工作得到加强。先后开展了保护知识产权专项整治、食品安全专项整治、农资市场专项整治、成品油市场专项整治等9个专项集中整治活动，全面推动了我县市场经济秩序的整顿和规范，市场环境得到了进一步净化，经济秩序进一步好转。
——改制关闭企业遗留问题妥善解决。2006年，我们将维护社会稳定为出发点，出主意、想办法、在县财政不宽裕的情况下，争取资金986.23万元，先后解决了永青公司、青龙公司、原化肥厂、豫通公司等四个企业改制遗留问题和1654名职工的安置问题，为困难企业职工发放了经济补偿金、办理养老保险等，使这些企业的遗留问题得到了稳妥解决，有力地维护了全县社会大局的稳定。
2006年，我县商务工作取得了可喜的成绩，我们荣获了全市对外开放工作先进单位、利用市外资金工作先进单位、万村千乡市场工程工作先进单位、县目标管理二等奖、项目建设先进单位、安全稳定工作先进单位、服务新农村建设先进单位、科技创新工作先进单位等荣誉。这些荣誉的取得，与在座各位的辛勤努力是分不开的。在此，我代表商务局领导班子向同志们表示衷心的感谢！
尽管说在2006年，我县的商务工作虽然取得了一定的成绩，但从一年的工作实践中来看，我们的工作和精神状态还存在着一定的问题和薄弱环节，工作上，招商引资和项目建设从目标上来看完成了任务，但实际来说新开工的项目基本没有，大都是续建项目；外贸出口产品结构单一，过渡依赖出口大户的情况严重；整规工作虽然我们做了大量的工作，但没有把我们的成绩反映出来。对此，我们一定要高度重视并在今后的工作中认真加以解决。虽然我们在工作中存在一定的困难，但也面临难得的机遇，可以说是机遇和挑战并存，压力和动力同在。一是政策机遇。国家将不断落实促进中部地区崛起的政策，支持中部地区承接东部地区和境外产业转移；河南促进中原城市群发展的政策特别是壮大新—焦—济产业带的各项措施，也将逐步实施；我市被列入可享受东北老工业基地优惠政策的中部老工业基地试点城市，这些都将会吸引更多的外来投资者来投资兴业，为我们扩大开放，招商引资创造更为有得的条件。二是环境条件。近几年我们通过开展创优、“四创”、效能革命、平安修武创建活动，经济发展环境明显改观，赢得了不少投资商的青睐。特别是云台山的知名度的进一步提高，为我们进一步扩大开放、招商引资创造了良好的环境。三是各级政府对商务工作的重视程度不段加强，为我们更好的发展提供了无限的空间。
二、2007年工作思路
2007年，是深入贯彻落实科学发展观，积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。做好2007年的商务工作，是摆在我们面前的重要工作，责任重大，意义深远。
2007年商务工作的主要目标是：
1、经济指标：限额企业工业增加值增速30%;经济效益综合指数130%;实现利润增长20%。
2、招商引资及利用外资：引进亿元以上项目3个；合同利用外资1000万美元,实际利用外资1550万美元；引进市外资金15.76亿元，其中省外资金7.18亿元。
3、项目建设：2007年排定重点工业项目20个，其中：新开工工业项目9个，总投资9.66亿元；续建项目11个，总投资5.24亿元。
4、外贸方面：完成出口额800万美元，进口605万美元，新增备案企业38家，新增出口实绩企业2家。
围绕2007年工作目标，我们的总体思路是：紧紧围绕“十一五”规划的总体目标，全面落实科学发展观，继续牢固树立“工业强县”和“对外开放”的理念，充分利用国际、国内两个市场、两种资源，以发展和稳定为主题，以招商引资和项目建设为突破口，加快对外开放步伐，大力发展外向型经济，转变经济增长方式，优化经济运行质量，坚定不移的走可持续发展和新型工业化道路，努力开创商务工作新局面。
按照这个工作思路，2007年我们应着力做好以下几个方面的工作：
（一）科学调度，培育龙头，确保工业经济健康快速发展
1、抓调度，解决生产要素配置问题。及时分析工业经济走势，帮助企业分析运行中存在的问题和困难，确保54家限额企业正常、健康发展。
2、抓资金，为企业解决融资难问题。一是组建成立中小企业信用担保中心，为中小企业发展提供资金保证。二是抓住国家鼓励支持资本市场的有利时机，积极推进我县规模大、有竞争优势、成长性好的企业的上市准备工作。要按照“上市申报一批，培育一批，促进一批”的指导思想，建立企业上市预备队伍。三是积极搭建银企互动平台，加强企业与金融机构的联系，为企业解决资金问题。
3、抓骨干，培育龙头企业。对金铅、大通、六和、金玉龙、云台纺织、大用、中轴东风矿机、矿山机械等大个头企业，加大扶持力度，确保2007年上规模，上水平。纵向看，近年来我县的工业经济得到了长足发展，也引进了一批大个头企业，但横向与兄弟县（市）相比，还有很大差距。大家看以下数据就知道了：2006年，博爱限额以上工业企业有123家，其中亿元以上企业60家；沁阳限额以上工业企业有149家，其中亿元以上企业56家；武陟限额以上工业企业有150家，其中亿元以上企业41家；孟州限额以上工业企业有124家，其中亿元以上企业33家；温县限额以上工业企业有155家，其中亿元以上企业22家；而我县限额以上工业企业只有50家，其中亿元以上企业仅有5家。
4、抓培训，提高企业家和企业经营者素质。充分利用银河培训、海尔培训、省市政府组织的各类培训，发挥我县优势，争取限额以上企业董事长、总经理培训率达到50%，15家重点骨干企业中层管理人员和技术人员培训率达到30%。
（二）明确方向，搭好平台，搞好服务，扎实推进招商引资和项目建设工作
1、搭好平台，重点是三个工业集聚区建设。（1）城南工业集聚区以农副产品深加工为主；（2）周庄工业集聚区以机械加工为主；（3）万方以东工业集聚区将逐步形成以氧化铝、电解铝为主的铝加工工业集聚区。我们就是要把工业集聚区建成特色鲜明、区域布局合理、产业分工明确的特色工业集聚区。今年的工作重点：一是完善规划，尽快组织有关部门和焦作规划设计院对城南工业集聚区整体规划方案再次进行论证，确定规划方案。二是通过城南工业集聚区规划的环评。三是加快基础设施建设。要尽快完善路网、电网、污水管网、通讯、广电等配套设施建设。四是启动标准化厂房建设工作。组织相关单位和人员外出考察，出台标准化厂房建设的优惠办法，充分利用社会资金，加快标准化厂房建设。五是制订鼓励城区内企业搬迁至城南工业集聚区的优惠政策，力争使城南工业集聚区一年出形象，两年上规模。
近期要抓好以下几项工作：一是确定投资强度、投资规模、投资类别等入驻条件。二是制订入驻城南工业集聚区的优惠政策。三是对地价进行调研，做好集聚区土地的预调整工作。
2、明确招商引资方向。围绕修武的资源优势、产业优势和龙头企业，按照科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优的新型工业化要求，大力培育符合我县实际和特色的市场主体，壮大产业规模，扶强骨干企业，提升工业经济的总量和质量。要围绕农副产品加工类、旅游产品加工类、机械加工类和铝材精深加工类项目进行重点招商。
3、创新招商方式，搭建好招商平台。一是调动企业招商的积极性，围绕我县产品上游和延伸产业链条，形成板块；二是进行网络招商，建好修武商务之窗，及时更新和发布招商信息，开展招商活动。三是积极参加国家及省市举办的各类招商活动，广交朋友。四是走出去及时收集各类投资信息，跟踪问效。五是围绕修武优势，编制符合修武特色的项目库。
4、强化服务，跟踪落实，加快工业项目建设。重点是做好全县排定的重点工业项目的跟踪落实工作。外商投资服务办公室要每月对全县工业项目建设进行实地察看，确保能够及时了解和掌握项目进度和存在问题，形成定期通报制度，督促化解项目建设中存在的各类问题和困难，确保项目能够如期按时间进度完成。
（三）扩大队伍，调整结构，努力实现外经贸工作新突破
1、继续扩大对外经营备案企业队伍，在新增出口实绩企业上下功夫。2007年新增出口备案企业企业38家，新增出口实绩企业2家。
2、调整出口产品结构。要充分利用国家对机电产品、高新技术产品出口支持的优惠政策和鼓励措施，今年要在机电产品和高新技术产品出口上取得突破，特别是在机电产品出口上取得零的突破，改变我县出口产品以陶瓷、精铅、皮毛等加工贸易为主的结构，扩大出口额。
3、抓住国家支持企业发展外经贸的政策，在争取国家和省外贸发展基金、中西部外经贸促进资金、中小企业国际市场开拓资金、机电产品出口技改贴息资金、出口产品研发资金以及出口信用保险扶持资金等各项扶持政策上下功夫，全年力争达到70万元。
4、抓好重点企业出口工作，要及时了解掌握企业的生产和出口信息，帮助企业搞好外贸出口业务人员的培训，切实为企业搞好服务，发挥龙头企业和支柱产品的辐射带动作用。
5、抓住国家鼓励走出去的机遇，在外经工作上实现零的突破。重点是要在对外劳务合作、选派研修生、对外承包工程上下功夫，今年在劳务输出上要取得突破。
（四）以“万村千乡市场工程”为载体，全面开展内贸工作
1、“万村千乡市场工程”已被列入县政府今年要为群众办理的十件实事之一，要不遗余力地抓好，一是要保证建店的质量；二是提高建店的内涵，要保证价廉物美；三是要保证建店的进度；四是要保证消费安全。年底前全县70%的行政村都要建起农家店，并保证把农家店建成放心店，把这项民心工程办好。
2、配合环北、环东路拆迁改造，及时跟踪掌握云台商业广场、城区四个集贸市场、环西路钢材、建材、废品交易市场信息，确保市场建设工作在今年有一个好的成绩。
3、打好基础，全面铺开成品油市场、煤炭市场、酒类市场的管理工作，今年重点在基础建设、人员配备、编制、经费上功夫，真正开创新形势下商务执法队伍建设新局面。
4、整规工作。对目标任务进行分解，协调有关部门，围绕与人民群众生产生活息息相关的食品、白酒、医药、农资等行业开展专项整顿活动，严厉打击不法行为，切实保护消费者的合法权益，维护人民群众生命财产的安全，使全县经济秩序得到全面的净化，为全县人民营造一个安全放心的消费环境。同时要搞好协调服务，注意信息的收集和反馈工作。
（五）分工负责，竭尽全力抓好商务系统信访稳定工作
要以稳定和发展为前提，树立大局意识，分工负责。2007年的稳定工作重点：一是完成钢铁厂的职工安置工作，二是个访问题，三是已处理过的企业的扫尾工作。重点要注意以下几个方面：一是接访方式和态度，首先要了解情况，然后理顺他们的情绪；二是注意信息的收集，对各类不稳定的因素进行排查摸底；三是做好敏感时期的信访稳定工作。
（六）以“讲正气、树新风”活动为主体，切实抓好党组织建设工作
1、按照县委、县政府开展的“讲正气、树新风”活动要求，积极转变作风，使机关广大党员干部立足本职，振奋精神，提高工作效率，增强服务意识，真正树立商务局与时俱进、奋发有为的精神面貌。
2、理顺党委与各支部的关系，加强对党支部的管理，不断强化党的基层组织建设，充分发挥好党员干部的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用。
3、理顺破产企业、关闭企业的组织关系。
（七）客观公正，实事求事开展好外宣工作
要牢牢把握舆论导向，把商务局的工作和取得的成绩，实事求事，客观公正的宣传出去，今年外宣要做好以下几个方面的工作。一是全年要保证《商务信息》出刊在30期以上。二是要办好修武商务之窗，各科室要多提供稿件、招商信息、供求信息、日用消费品价格调查等都可进行发布。三是向修武信息、县政府工作信息、宣传信息、组工信息和省市商务部门供稿。四是在各类报刊和新闻媒体上进行宣传报道。
（八）开阔视野，内强素质，提升企业服务水平
我们为企业服务不能只停留在口头上和就事论事上，要提升服务层次，重点在以下几方面提供服务：一是提供各类信息，积极组织参加各类经贸洽谈会，广交朋友，了解市场。二是加大培训力度，提高企业经营管理者素质，帮助企业家解放思想，开阔视野。三是帮助企业积极争取结构调整资金、中小企业国际市场资金等。
三、强化队伍建设
为了打造一支政治强、观念新、业务精、效率高、服务好、作风实的商务工作队伍，我们采取以下措施：
1、加强队伍建设。首先要加强班子建设。班子是集体的核心，我们商务局的工作量很大，首先要班子成员树立“讲团结、比贡献、比奉献”的意识，带头干，领着干，做好表率，建立起团结、廉洁、高效、务实的干部队伍。其次在机关要树立以下几种意识。一是雷厉风行的意识，克服工作拖拖拉拉，当一天和尚撞一天钟的情况。二是令行禁止意识，严格按照机关规章制度办事。三是全局一盘棋意识，心往一处想，劲往一处使。四是“多为成功想办法，少为失败找理由”意识。五是“局兴我荣，局衰我耻”意识。六是踏踏实实工作，老老实实干事意识，克服浮躁心理，有为才有位。七是超前谋划，主动工作意识 。八是树立强烈的责任心、凭党性干工作。
2、开展“逢冠必争，逢优必夺”活动。今年计划在单位开展此项活动，使每个股室和工作人员比名次，争台阶，推动全县商务工作实现新跨越，迈上新台阶，圆满完成我局2007年的各项目标任务。
3、提高素质，在学习上下功夫。商务工作业务性、政策性很强，仅有干好工作的热情不行，要有干好工作的本领和技巧，我们要将学习制度坚持下来，广泛地学习国际贸易、国际金融、现代流通等专业知识，不断提高全体人员的整体素质，提高每位工作人员招商引资的本领和技巧，满足新形势下商务工作对我们的要求。
4、对各股室进行目标管理。我们要按照目标责任内容，落实负责人和承办人，年终工作干的好坏，看目标完成情况。
同志们，让我们继续贯彻落实科学发展观，增强责任意识和忧患意识，以更加饱满的精神状态，高昂的工作热情，共同携起手来，积极投身到修武经济建设的潮流中，续写新篇章，再铸新辉煌，来迎接党的十七大的胜利召开！ |
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