| 修武县旅游业发展情况介绍 |
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| 2009-05-04 17:37 文章来源：修武县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
修武县旅游业发展情况介绍
修武县位于河南省西北部、太行山南麓，北山南川、山川各半。古称宁邑，因周武王伐纣途中遇雨止步，修兵练武而改名修武，距今已有3000多年历史。全县总面积678平方公里，辖3镇、5乡、1个工贸区、1个城镇办事处，223个行政村，总人口29.5万人。
我县旅游资源得天独厚，云台山风景区总面积190平方公里，是一处以太行山岳丰富的水景为特色，以峡谷类地质地貌景观和悠久的历史文化为内涵，集科学价值和美学价值于一身的科普生态旅游精品景区。这里四季分明，景色各异，春赏山花、夏看山水、秋观红叶、冬览冰挂。景区内有单级落差314米的亚洲第一高瀑——云台天瀑；有被誉为华夏第一奇峡的红石峡；有被称为华夏第一秀水的潭瀑峡；有唐代大诗人王维写下千古名句“遥知兄弟登高处，遍插茱萸少一人”的茱萸峰；还有将中国山水园林文化从宫廷推向民间的“竹林七贤”隐居地——百家岩等精品景点。修武的人文景观也非常丰富，境内有李固龙山文化、宋代当阳峪瓷窑等重要遗址，唐代大医学家孙思邈、大文学家韩愈、大诗人王维以及魏晋时期“竹林七贤”、汉朝末代皇帝汉献帝刘协等著名历史人物也都曾在此留下遗迹。
近年来，依托丰富的旅游资源优势，我县在充分研究论证的基础上，强力实施“旅游兴县”战略，经过十多年的艰辛努力，全县旅游业得到迅猛发展。从2001年到2008年，云台山已连续十三次在“五一”、“十一”旅游黄金周夺得全省景区游客人数、门票收入“双第一”；年接待游客人数由2000年的25万人上升到2008年291.4万人次，增长了11.6倍；旅游门票收入由2000年的400万元上升到2008年的2.3亿元，增长了57.5倍；旅游综合收入由2000年的3680万元上升到2008年的8.9亿元，增长了24倍。在旅游业的拉动下，全县经济结构日趋优化，增长势头日益强劲，连年保持10%以上的增速。
一、突出特色理思路
我县是一个农业大县、人口小县，同时又是一个资源大县、经济小县。为了尽快确立全县的支柱行业和主导产业，走出一条符合修武实际、体现区域特色、加速经济增长的科学发展新路子，我县进行了长期的探索和实践，也走了一些弯路。我们曾经在调整农业结构上做了不少文章，虽然取得了一定成效，但对于拉动整个县域经济却收效甚微；我们也曾试图利用丰富的矿产资源优势壮大工业经济，但由此带来的掠夺性开采却造成了资源的极大浪费和生态的严重破坏。经过认真的分析比较，我们认为修武山水旅游资源最具比较优势，随着假日经济的兴起，被誉为二十一世纪朝阳产业的旅游业呈现蓬勃生机。发展旅游业既符合国家、省、市的产业政策；也符合人们崇尚休闲，回归自然的市场需求；又符合修武的实际。1999年，县委、县政府确立了“旅游兴县”的发展战略，举全县之力，对云台山景区进行了大力度的开发、建设和宣传，对旅游相关产业进行了大力度的扶持和引导，使云台山迅速发展成为客源市场遍布全国，并在国外有一定知名度的景区；使全县旅游产业迅速膨胀，旅游经济初具规模。为了进一步拉长旅游产业链条，提高旅游业综合效益，使修武真正从旅游资源大县变成旅游经济强县，2007年，县委、县政府又提出了实施“旅游第二次创业”的口号，确定了打造国内一流、世界知名旅游胜地的目标，把强力发展旅游业作为推进工业化、城镇化、农业现代化的重要途径，努力实现从旅游资源富县向旅游经济大县、从旅游经济大县向旅游经济强县的成功跨越。
二、围绕特色抓开发
选准了突破口，就要持之以恒、坚持不懈地抓下去。几年来，不管领导怎样变迁，班子怎样调整，我县发展旅游业的思路始终不变、决心始终不改、力度始终不减。开发建设过程中，我们着力实施了四项措施。
（一）政府主导
修武旅游开发之前，占辖区一半面积的北部山区是全县经济最落后的区域，交通、通信、电力等基础设施十分落后。为改变现状，我们特别注重发挥政府的主导作用，积极探索并完善了融资机制、管理机制和发展机制。一是加大开发力度。先后投资6亿多元，开发了潭瀑峡、泉瀑峡、红石峡、青龙峡、峰林峡和茱萸峰等主景点，完善了公路、通讯、电力等旅游基础设施，建成了集主体山门、售验票房、游客中心、购物中心和大型绿色环保停车场于一体的综合服务区。开通了尾气排放达到欧Ⅲ国际标准的豪华环保观光巴士，解决了旅游高峰期游客“进不去、出不来”的问题。2007年，我县又按照“资源保护数字化、经营管理智能化、产业整合网络化”的目标，在云台山景区实施了总投资1.5亿元的数字化工程，实现了景区数字化管理，提升了景区的现代化管理水平和服务水平。二是理顺景区管理体制。早在90年代初，云台山“景政合一”的管理模式，就曾经作为先进经验得到国家建设部的认可。之后，我县又把原分属林业、水利等不同部门管理的国家森林公园、马鞍石水库、青龙峡景区全部纳入云台山管理，实现了人才、资金、资源、建设、管理的统一调配和合理使用，充分发挥了旅游资源的整合效应。三是培植发展后劲。近年来，虽然云台山景区门票收入每年增幅都在千万元以上，但我县考虑到云台山的长远发展需要，除正常纳税外，财政不再额外增加其负担，从而保证了云台山开发建设的资金投入。
（二）打造精品
在开发山水资源过程中，我县坚持高起点规划、高标准建设，强力打造精品景区。一是坚持高起点规划。先后聘请国家旅游局和清华大学、南开大学的60多位专家在综合考虑资源保护、合理开发、永续利用、以人为本的前提下，精心编制了《云台山风景名胜区总体规划》、《云台山风景名胜区控制性详细规划》和《云台山旅游深度开发规划》等一系列开发规划。2008年9月，我们又委托中科景苑编制了《修武县旅游业发展规划》，并且邀请原国家旅游局副局长及有关专家学者在京召开了高规格的评审会，首开县级旅游部门在京召开高规格规划评审会的先例。二是坚持高标准建设。不仅对温盘峪、小寨沟、老潭沟等核心景点进行了不间断的精雕细刻，而且对步道、停车场等旅游设施也做到精益求精，使景区内处处是精品、点点有特色。景区的给排水工程、梯级水面工程档次高，贴近自然；各景点休息设施的外观、颜色、造型全部与周围环境相协调；景区内15座厕所全部达到二星级以上标准（其中四星级一座）；集声、光、像于一体的云台山地质博物馆，为游人学习地质科普知识提供了理想的场所；新修建的水上太极拳表演舞台将焦作的一山一拳（云台山和太极拳）充分展示给各位游客，全面提升了景区的人文内涵和文化品位。国家、省、市有关领导和专家实地考察后，将云台山誉为“中原第一景”、北方的“香格里拉”。
（三）品牌经营
旅游经济既是品牌经济、知名度经济，又是注意力经济。拿云台山的发展来说，就面临着全国5个同名景区（其中2个国家级，3个省级）的严峻挑战，如何在激烈的市场竞争中叫响河南云台山的品牌，成为我们考虑的首要问题，我们主要做了三方面的工作：一是争创品牌。我县积极开展多项品牌的争创活动，经过几年的努力，云台山已成为集7个国家级称号（国家级重点风景名胜区、国家森林公园、国家猕猴自然保护区、国家地质公园、国家AAAAA景区、国家水利风景名胜区和国家级自然遗产）和1个世界级称号（首批世界地质公园）于一身的著名风景区，并被确定为河南省青少年科普教育基地、中国作家协会文学创作生活基地、中国摄影家协会摄影创作基地和中国地质大学产学研基地等，由一个名不见经传的区域性景区发展成为客源市场遍布全国，并在国外有一定知名度的景区。二是推介品牌。我县每年都要拿出门票收入的20%左右作为宣传营销费用（ 2001年200万元，2002年540万元，2003年980万元，2004年1380万元，2005年1500万元，2006年1600万元，2007年1800万元 ），采取主攻强势媒体、独家赞助U-17中国全明星乒乓球赛等多种形式大力宣传营销，使云台山的知名度和美誉度不断提高，一级市场得到巩固，二级市场日渐成熟，海外市场开始启动。三是经营品牌。为保护好“云台山”品牌这一无形资产，我们还投入大量资金，全面注册了包括旅游公司、工业产品、日用品、食品、药品、烟草、园艺、计算机等各行业41类527项的云台山产品商标，为今后实施品牌经营战略奠定了坚实基础。
（四）壮大产业
旅游业综合效益的发挥，有赖于相关产业的发展和壮大。在大力开发山水资源的同时，我们还充分利用旅游业带来的大量人流、物流以及由此产生的巨大市场需求空间，迅速发展旅游相关产业，积极引导和支持社会各界围绕旅游抓调整、上项目、兴商贸，发展旅游商品加工业、特色种养业、餐饮住宿服务业等各种行业。为吸引社会资金注入旅游业，我们专门修订出台了《修武县外来客商投资优惠办法（试行）》，在土地、税收、服务等方面提供最大限度的优惠和便利。如今，在修武，农民承包开发景点、个体户组建客运公司、山民开办家庭旅社等已习以为常，具有当地特色的传统土特产品如松花蛋、鸡头参、山韭菜等也成了特色旅游商品。同时，全县还兴起了宾馆、旅社建设热，截止目前，全县旅行社达到27家，旅游超市达到33家，旅游产品达到85种，床位总数达到1.6万张。
三、依靠特色活经济
旅游业的快速发展和强力拉动，为县域经济的发展创造了新的机遇和空间。
一是激活了县域经济。旅游业及相关产业的快速发展，使全县经济结构明显改善，饮食、住宿、运输、商贸等行业呈现出前所未有的红火景象，特别是黄金周、双休日，全县所有宾馆、旅社、饭店全部爆满。旅游综合收入由2000年的3680万元上升到2007年的7亿元；占第三产业增加值的比重由2000年的8%上升到2007年的50.3%；第三产业对国民经济的推动力达2.4%。
二是促进了基础设施建设。随着我县旅游业的快速发展和旅游服务功能的逐步完善，大量资金迅速注入市政、交通等服务设施建设，城镇供水、供电、通信、娱乐等设施不断完善，旅游服务接待能力大幅提高。同时，通过旅游带动，县域交通网络日趋健全。短短几年，全县仅道路建设就投入资金18.92亿元，新修道路852公里，基本形成了“村村通油路，乡乡通二级，南北通高速”的交通大网络，加速了城乡一体化进程。
三是扩大了对外开放。旺盛的市场需求以及云台山品牌效应的拉动，使修武对外招商更具竞争优势，大批客商纷纷到修武投资创业。几年来，全县共引进各类项目203个，其中超亿元项目14个。这些项目的引进，不仅扩大了修武有经济总量，而且为修武今后的发展增添了后劲。
四是拓宽了就业渠道。蓬勃发展的旅游业提供了大量的就业岗位，全县从事第三产业的个体工商户和私营企业达到5000余家，第三产业从业人员占全部从业人员的70%以上，第三产业已替代第二产业，成为吸纳劳动力的主渠道。特别是景区内的农民，通过办家庭旅社、售旅游商品、参与旅游服务等，实现了就地转产、就地从业，人均年纯收入已由开发前的不足300元增加到现在的3000余元。景区附近的岸上村，2000年还是一个全省有名的贫困村，人均收入只有260元。近年来，该村通过发展旅游业走上了致富的道路，去年全村人均收入达到5万元，家家开上了小汽车，户户办起了家庭旅馆，成了全省有名的富裕村和新农村建设示范村。
下一步，我县将以争创中国旅游强县为载体，认真落实全县旅游业发展总体规划，不断加大投入力度，今年重点实施好总投资近9亿元的百家岩开发、峰林峡开发、方西路建设等十项旅游工程，进一步加强旅游基础设施和旅游市场建设，改善旅游环境、投资环境和人居环境，提高旅游产业地位，促进修武经济社会全面发展。
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