| 修武县2006---2007年“万村千乡市场工程”实施规划 |
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| 2006-12-28 11:38 文章来源：修武县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
修武县2006---2007年“万村千乡市场工程”
实施规划
为落实《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔2006〕1号）和商务部关于继续实施“万村千乡市场工程”的通知精神，结合我县实际，编制本规划。
一、指导思想
编制本规划的指导思想是：以“三个代表”重要思想和党中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见为指导；以建立新型农村市场流通网络，改善农村消费环境，提升农村市场的品位和档次为目标；坚持以企业为主体，政府推动与市场机制相结合的工作方针，理清思路，强力实施，扎实推进，确保“万村千乡市场工程”工作任务的圆满完成。
二、我县农村市场网络的现状
改革开放二十多年来，尤其是党的十五大以后，在党的富民政策指引下，我县农村市场从市场体系到市场主体，从流通规模到经营业态，从运行机制到管理体制都发生了深刻的变化。
⑴商品流通规模日益扩大
2005年，全县社会消费品零售总额达到 9.23 亿元，其中乡村两级零售额达到4. 7 亿元，较“九五”未的2000年增长90.2 %，较“八五”未的1995年增长1.7 倍。
⑵乡村市场体系日趋完善
各类市场和网点遍布城乡。截止2005年底，全县共有各类市场28个，其中21个分布在乡（镇）和农村，占总数的75 %。全县共有各类商业网点2843个，其中乡村网点1763个，占总数的 62 %。
⑶市场主体多元化
在县以下社会消费品零售总额中，2005年非公有制经济所占比重达97.6%；在全县1763个乡村商业网点中，私营企业和个体工商户占到96.8%。多元化的市场主体,促进了农村市场的繁荣。
⑷新兴经营业态和现代流通方式有所发展
近几年来，在我县乡村流通网络中，新兴的经营业态和流通方式有所发展。单一的百货店模式正在逐步被打破，相继出现了小型超市、连锁店、专卖店等新的经营业态。市、县连锁企业的经营触角正在逐步向乡村延伸。
农村市场网络和流通虽然近些年来得到了长足的发展，但是，由于多方面因素的影响和制约，存在不少问题，形成农村市场明显落后于城区，主要表现在以下几个方面：
⑴消费环境差。多数乡村网点从店面卫生到商品陈列，从经营设施到人员素质，多年如一日没有根本改观。
⑵经营业态和流通方式落后。传统的经营业态和流通方式在我县农村市场仍占主体地位。农村消费市场的品位和档次亟待提升。
⑶损农、坑农问题根治无方。受市场大环境、经营者素质及消费意识等多方面主客观因素影响，乡村网点经营假冒伪劣商品问题时有发生，农民的放心消费在很大程度上受到制约。
三、农家店建设的目标
根据商务部〔2006〕38号文件精神，结合我县实际情况，农家店建设的目标是:通过两年的努力，投资600万元,在县城建设配送中心1个，在全县8个乡（镇）建成7个乡（镇）级农家店，在223个行政村中建成158个村级农家店。农家店建设采取分年度实施的办法进行。2006年投资500万元,建成配送中心1个，完成7个乡（镇）级农家店，占乡（镇）数的100%（ 不含城关镇）；完成112 个村级农家店，占行政村总数的50%。2007年投资100万元，完成46个村级农家店，占行政总数的71%。
具体规划方案如下
2006年在以下乡（镇）建成7个乡（镇）级农家店（不含城关镇）
方庄镇、五里源乡、西村乡、岸上乡、周庄乡、高村乡、郇封镇。
2006年在以下行政村建成112个村级农家店
城关镇（11个）：东关村 刘庄村 北门村 南门村 西门村
西关村 小韩村 大韩村 大梁庄村 秦厂村
河北辛庄村
方庄镇（13个）：方庄村 韩庄村 西涧村 崔庄村 官庄村
孟村 古汉村 赤庄村 沙墙村 丁村
申国村 佐眼村 平窑村
五里源乡（14个）：五里源村 南庄村 马坊村 李固村
焦庄村 东水寨村 西水寨村 东板桥村
西板桥村 朱营村 大堤屯村 葛寺村
烈杠营村 磨台营村
西村乡（6个）：西村 当阳峪村 洼村 圪料返村 大东村
南坡村
岸上乡（2个）：岸上村 古洞窑村
周庄乡（15个）：周庄村 刘庄村 五里堡村 张弓铺村
郜屯村 李屯村 孙村 马庄村 杨楼村 孔村
西长位村 东长位村 孟村 洼村 李村
高村乡（24个）：南霍村 北霍村 靳村 朱庄 大高村 北高村
北俎近村 西俎近村 马范桥村 陈范桥村
纪孟村 刘范村 东延陵 王村 东黄村 习村
西黄村 周流村 付屯村 后董村 王屯村
范庄村
郇封镇（27个）：郇封村 东常村 后雁门村 小位村 大位村
小文案村 大文案村 大纸坊村 陈村 雪庄村
南柳村 中常村 京里村 庞屯村 常庄村
常桥村 官司村 官司桥村 万箱铺村
裕国庄村 王里张屯 十里铺 小纸坊村
葛庄村 前雁门村 军庄村 古庄村
2007年在以下行政村建成46个村级农家店
城关镇（10个）：东关村 候庄村 新街村 赵厂村 王官庄村
杨厂村 闫庄村 江旁庄 小梁庄 南台村
方庄镇（11个）：东下庄村 西下庄村 蔡坡村 坡前村 宰湾村
外窑村 赵窑村 王窑村 白庄村 沿山村
王庄村
五里源乡（3个）：碑桥村 北辛庄村 卧龙岗村
西村乡（4个）：磨石坡村 洞湾村 东交口村 孟泉村
高村乡（12个）：前南孟村 段屯村 新安镇村 姚郭庄村
辛庄村 马庄村 刘范桥村 石范桥村 北睢村
东俎近村 南新庄村 张延陵村
郇封镇（6个）： 千仓村 东新庄村 李庄村 焦庄村 田庄村
西常村
四、实施主体
万村千乡市场工程在县政府的领导下，由县商务局牵头组织协调，焦作市泰和副食品有限公司具体负责实施。
五、保障措施
（一）政策引导，广泛发动。一是县政府成立“万村千乡”市场工程建设领导小组，并具体指导、协调、督查该项工作，确保工程按时、按质、按量完成；二是利用各种传媒大力宣传“万村千乡”市场工程重要意义、优惠政策，积极协调相关职能部门给予政策倾斜和支持，创造工程建设良好环境；三是县政府列出专项资金用于“万村千乡”市场工程建设。
（ 二）签订目标责任书，纳入目标考核。把“万村千乡市场工程”建设目标纳入到领导小组各成员单位目标考核中，因推诿扯皮造成工作被动而影响工程进度的，进行通报批评，情节严重的追究有关人员责任。对在农家店建设中做出突出成绩的单位和个人进行表彰和奖励。
（三）坚持形式多样、机制灵活、产权清晰的“农家店”建设政策。确保“万村千乡市场工程”顺利进行。试点企业要千方百计拓宽融资渠道,保证建设资金足额到位,保证工程进度;鼓励多种经济成份和县域内外资本参于“农家店”建设，鼓励多种形式的加盟和合作。
（四）试点企业在今后农家店的管理和运作上，要按照要求实现“七统一”（统一店面标示、统一管理配送、统一品牌结构、统一市场运作、统一核算价格、统一企业文化、统一服务标准），让农民得实惠、政府得民心、企业得效益的农家店建设本意真正得到落实。
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